JM-Kingston: FES — Contratto quadro per revisioni

Paese :

Giamaica

Città/Luogo:

KINGKSTON

Numero di Bandi di Gara/Contratti:

eu:152752-2008

Data di pubblicazione :

Jun 14, 2008

Data limite :

Jul 21, 2008

Compratori:

THE DELEGATION OF THE EUROPEAN COMMISSION TO JAMAICA, BELIZE, THE BAHAMAS, TURKS AND CAICOS ISLANDS, AND CAYMAN ISLANDS

Lingua Originale:

Inglese

Indirizzo :

THE DELEGATION OF THE EUROPEAN COMMISSION TO JAMAICA, BELIZE, THE BAHAMAS, TURKS AND CAICOS ISLANDS, AND CAYMAN ISLANDS
KINGSTON
Giamaica

74121200 - Servizi di verifica contabile

Tipo del bando digara: 0708
-
Avviso di gara
Regolamento dell'acquisizione
: Aiuto esterno e Fondo europeo di sviluppo
Pubblicazione del bollettino ufficiale dell'Unione Europea : 115/2008
, #
152752-2008
Numero del documento di referenza
: 1111-2008
Natura del contratto : Appalto di servizi
Tipo di procedura

: Procedura ristretta
Tipo d'offerta richiesta: Offerta globale
Criteri d'aggiudicazione : Non definito

Sommario:
Prequalificazione per un bando di gara a procedura ristretta relativo al
contratto quadro multiplo di servizi riguardante la revisione dei
programmi e dei progetti di aiuto sostenuti dal Fondo europeo di sviluppo
e dal bilancio della Commissione
Ubicazione — Belize, Bahamas, Giamaica, Isole di Turks e Caicos e Isole
Cayman
Avviso relativo ad un appalto di servizi
1. Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/126438/C/SER/Multi/
Re-launch 2
2. Procedura: Gara internazionale a procedura ristretta.
3. Programma: FES/DCI/BANANAS.
4. Finanziamento: programma indicativo nazionale e regionale settimo FES,
ottavo FES, nono FES e decimo FES.
Bilancio comunitario.
5. Ente appaltante: European Community, represented by the European
Commission on behalf of and for the account of the beneficiary countries
Jamaica, Belize, Bahamas, Turks and Caicos Islands and Cayman Islands.
Caratteristiche dell'appalto
6. Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa.
7. Descrizione dell'appalto: Contratto quadro multiplo della durata di 4
anni per verificare i progetti e i programmi di aiuto allo sviluppo
finanziati dal FES e dal bilancio comunitario. 1 lotto unico è stato
individuato sulla base del tipo di revisione richiesta.
Per ogni revisione l'ente appaltante concluderà un contratto distinto.
Le revisioni presenteranno difficoltà variabile.
8. Numero e titoli di lotti: Un unico lotto: 1.
Revisioni finanziarie e di sistemi:
Le revisioni finanziarie nell'ambito dell'aiuto esterno includono l'esame
e la certificazione di relazioni finanziarie presentate alla Commissione.
Nella maggior parte dei casi tali rendiconti finanziari comprenderanno un
bilancio finanziario, un rendiconto delle entrate e delle uscite e le
informazioni di supporto, ma potrebbero anche comprendere rendiconti
finanziari speciali o relazioni per un programma o un progetto.
A tal riguardo, la conformità della o delle relazioni è di particolare
importanza e deve venir valutata nel contesto specifico del programma o
progetto interessato. La conformità è la capacità di assicurare
ragionevolmente l'osservanza e il rispetto delle basi giuridiche per
l'esecuzione, della legislazione, dei regolamenti, dei contratti, delle
procedure, delle politiche, dei piani, degli accordi ecc. L'obiettivo
delle revisioni finanziarie è quello di emettere un parere sulla o sulle
relazioni finanziarie e, se del caso, sulla sua o loro conformità con i
criteri pertinenti e agli obiettivi designati dei fondi.
L'attività di revisione finanziaria include, tra l'altro (l'elenco non è
esaustivo, ma solo indicativo):
— la riconciliazione delle informazioni finanziarie con i saldi contabili
e i conti delle spese,
— l'esame analitico o le procedure,
— la verifica della correttezza e completezza dei documenti contabili,
— la verifica della legalità e regolarità delle spese (conformità ai
contratti, ammissibilità, rispetto delle norme in materia di appalti
pubblici ecc.),
— la verifica della valutazione degli attivi,
— la verifica dei conti relativi a spese eccezionali,
— la valutazione delle spese generali,
— la verifica degli aspetti dei programmi relativi ai cambi (periodo,
tasso di cambio, ammissibilità),
— la valutazione della rilevanza e della natura delle spese,
— la verifica delle quantità consegnate/fornite o dei servizi prestati
rispetto a condizioni rilevanti (per es. prezzi concordati) e a documenti
(per es. fatture),
— i controlli fisici in loco,
— la verifica delle norme applicabili in materia di origine e nazionalità,
— l'esame del sistema di controllo interno usato nel progetto/programma, e
la valutazione dei limiti entro i quali può essere usato come base per
eseguire e limitare la procedura di convalida. L'esame del sistema di
controllo interno normalmente si svolge in 2 fasi. In primo luogo il
revisore valuta se il sistema e le procedure esistenti sono adeguati in
termini di progetto. In seguito, il revisore verifica se, in pratica, il
sistema e le procedure funzionano come previsto. Le procedure e le prove
includono tra l'altro, un controllo critico delle procedure pertinenti
stabilite nei manuali, la verifica di un campione di transazioni per
assicurarsi che le procedure siano state rispettate e un esame delle
procedure di controllo interno per prevenire frodi ed irregolarità.
Le revisioni di sistemi comprendono, tra l'altro, i sistemi informativi
(ivi compresi i sistemi informatici computerizzati), le procedure
amministrative, le procedure e la revisione degli aspetti organizzativi
del programma o del progetto. Le revisioni di sistemi possono includere,
per esempio, gli aspetti di efficienza ed efficacia di un sistema o
processo, l'attendibilità di un sistema d'informazione o il rispetto delle
procedure con le regole pertinenti.
L'attività di revisione include, tra l'altro (l'elenco non è esaustivo, ma
solo indicativo):
— l'analisi dell'organizzazione interna di organismi del settore pubblico
e privato responsabili dell'esecuzione di un progetto o di un programma,
— l'identificazione e la valutazione dei rischi e dei vincoli,
— la verifica delle strutture amministrative, operative e finanziarie e
dell'elaborazione elettronica dei dati,
— la revisione di procedure specifiche quali quelle riguardanti le
procedure di gare d'appalto o il rispetto delle norme in materia di
origine,
— la verifica delle capacità tecniche, direttive e/o finanziarie dei
beneficiari e degli organismi esecutivi,
— le verifiche tecniche e finanziarie in settori specifici quali i
trasporti, le infrastrutture, lo sviluppo rurale, l'ambiente, la salute,
l'istruzione, il settore privato, il turismo ecc.
9. Importo massimo: 800 000 EUR.
10. Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potrà, a
propria discrezione, estendere la durata e/o le finalità del progetto a
seconda della disponibilità dei fondi, fino ad un livello massimo che non
superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale
rinnovo sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente.
Condizioni di partecipazione
11. Ammissibilità: FES: La partecipazione alla procedura di gara è
aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche
[che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio)
di offerenti] originarie degli Stati ACP e degli Stati membri dell'Unione
europea che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo, nonché alle
organizzazioni internazionali autorizzate dallo strumento applicabile al
programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (vedi altresì
successivo punto 30).
Bilancio comunitario: La partecipazione è aperta a tutte le persone
giuridiche [che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento
(consorzio) di candidati] stabilite in uno Stato membro dell'Unione
europea oppure in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o
autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù
del quale viene finanziato l'appalto (vedi anche successivo punto 30). La
partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La
partecipazione di persone fisiche è disciplinata direttamente dagli
strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene
finanziato l'appalto.
12. Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche
ammissibili (vedi punto 11) o raggruppamenti di tali persone (consorzi).
Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con
forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai
fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri
del consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri partner) sono
solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente
appaltante.
La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i
criteri di ammissibilità (vedi punto 11) ne comporterà automaticamente
l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile
appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio.
13. Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno
presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di
partecipazione (in qualità di singola persona giuridica o di capofila o
partner di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una
persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le
candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse.
14. Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte
ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate
negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente
procedura ristretta. Per il contratto in questione i candidati selezionati
non possono associarsi tra loro né concludere reciprocamente accordi di
subappalto.
15. Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno
presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di
candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di
esclusione elencati alla sezione 2.3.3 della Guida pratica alle procedure
contrattuali per le azioni esterne.
16. Subappalto: Non è ammesso il subappalto.
17. Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero delle
domande di partecipazione ricevute, minimo 4 e massimo 8 candidati saranno
invitati a presentare offerte dettagliate per il presente contratto.
Calendario provvisorio
18. Data prevista per l'invio degli inviti a presentare offerta: Agosto
2008.
19. Data provvisoria dell'inizio del contratto: Ottobre 2008.
20. Periodo iniziale dell'esecuzione e possibile rinnovo del contratto:
Durata 48 mesi. Nessun rinnovo.
Criteri di selezione e aggiudicazione
21. Criteri di selezione: I criteri di selezione devono essere chiari e
non discriminatori e non possono esulare dall'oggetto del presente
contratto. È necessario considerare i documenti giustificativi che
verranno richiesti per i vari criteri di selezione. Vedi sezione 2.4.12
della Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne
della CE.
Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso
delle domande di partecipazione presentate da un consorzio, i criteri di
selezione saranno applicati a tutto il consorzio.
1) Capacità economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3
dell'atto di candidatura):
a) il fatturato medio annuo del candidato relativo agli ultimi 3 anni
(2005, 2006 e 2007) deve essere stato superiore a 2 000 000 EUR.
b) negli ultimi 3 anni (2005, 2006 e 2007), le medie delle liquidità e
degli equivalenti di cassa a inizio e fine anno devono essere state
positive.
2) Capacità professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 dell'atto
di candidatura):
a) l'offerente dovrà presentare un certificato professionale appropriato
per l'esecuzione dell'appalto;
b) almeno il 20 % dei dipendenti del candidato che nell'anno in corso
lavorano in settori relativi al presente contratto è assunto a tempo
indeterminato.
3) Capacità tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 dell'atto di
candidatura):
a) negli ultimi 3 anni (2005, 2006, 2007), il candidato ha lavorato con
successo nell'ambito di almeno 3 contratti di revisioni finanziarie e di
sistemi aventi un bilancio almeno pari a 600 000 EUR;
b) negli ultimi 3 anni (2005, 2006 e 2007) il candidato ha eseguito almeno
2 revisioni in inglese di programmi in paesi non facenti parte dell'UE con
organizzazioni donatrici internazionali nel settore delle revisioni
finanziarie e di sistemi.
Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico,
affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura
giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovrà dimostrare
all'ente appaltante che avrà a sua disposizione le risorse necessarie per
l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un
impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse
suindicate. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore
economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità
applicabili all'operatore economico, in particolare quello della
nazionalità.
Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione
suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i
pregi e i difetti, al fine di individuare le 8 domande migliori per la
procedura di aggiudicazione. L'unico fattore che sarà preso in
considerazione nella fase di riesame è:
— esperienza nel settore della revisione di programmi o progetti di aiuti
comunitari, maturata nella regione interessata, ovvero Belize, Bahamas,
Giamaica, Isole di Turks e Caicos e Isole Cayman.
22. Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo.
Candidatura
23. Termine per la presentazione delle domande di partecipazione:
21.7.2008 (12:00), ora locale.
Le candidature pervenute dopo tale termine non verranno prese in
considerazione.
24. Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature
devono essere presentate utilizzando l'atto di candidatura standard
(disponibile al seguente indirizzo Internet:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/
index_en.htm), rispettandone scrupolosamente il formato e le istruzioni.
Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare
(opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura.
25. Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono
essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante:
— per raccomandata (servizio postale ufficiale),
— o mediante consegna brevi manu (inclusi i servizi di corriere)
direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta datata e
firmata, all'indirizzo:
The Finance and Contracts Section, The Delegation of the European
Commission to Jamaica, Belize, The Bahamas, Turks and Caicos Islands, and
Cayman Islands, 8 Oliver Road, Kingston 8, Giamaica, Indie occidentali.
Tel. (1-876) 924 63 33. Fax (1-876) 924 63 39.
Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (vedi punto
1) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la
candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva
corrispondenza con l'ente appaltante.
Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno
prese in considerazione.
26. Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare
o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del
termine ultimo di presentazione delle offerte. In seguito a tale termine
le candidature non potranno essere modificate.
Le comunicazioni relative alla modifica o al ritiro delle candidature
devono essere redatte e presentate in conformità al paragrafo 25. La busta
esterna (e la relativa busta interna) devono essere contrassegnate con le
diciture «Alteration» o «Withdrawal» in caso rispettivamente di modifica o
di ritiro.
27. Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla
procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua
inglese.
28. Informazioni complementari: Non applicabile.
29. Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: 4.1.2008.
30. Base giuridica: Accordo di partenariato ACP–CE concluso a Cotonou il
23.6.2000, modificato il 25.6.2005.
Decisione n. 2/2002 del Consiglio dei ministri ACP–CE pubblicata sulla GU
L 320 il 23.11.2002.
Regolamento (CE) n. 617/2007 del Consiglio del 14.5.2007 sull'applicazione
del 10° Fondo europeo di sviluppo nell'ambito del Accordo di partenariato
ACP-CE pubblicata sulla GU L 152 del 13.6.2007
Regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 del Consiglio che modifica il
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del 25.6.2002 che stabilisce il
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità
europee e regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del
23.12.2002 [recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n.
1605/2002 del Consiglio].

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